
近年来,烟台经济技术开发区紧扣“红帆企航 逐浪先锋”党建品牌,积极探索经济园区党建工作模式,推动非公企业党建融入中心、服务大局,以党建引领“全域提升”,为全区高质量发展提供了强大动力引擎。
一、实施“红帆工程”,在构建整体推进格局上抓统筹
针对开发区民营经济体量较大、发展速度较快的实际,工委将非公企业党建作为基层党建的重点工程,统抓统管、整域推进,着力打造党建引领发展、党建创新示范“两个高地”。
一是完善体制“统”。工委书记挂帅成立党建工作领导小组,健全部门联席会议制度,集中破解经费、场所等六大方面制约非公企业党建的突出问题。工委班子成员每人分包2家重点企业,靠上指导。自2012年起做实两新组织党委,配备5名精干人员专职专干,直接管理24个重点非公企业党组织,指导4个镇街兜底管理辖区非公企业党建工作,实现无缝覆盖。
二是夯实保障“推”。依托1个3.5万㎡的区级党群服务中心、4个平均1500㎡的街道党群服务中心和20多个社区、楼宇、商圈等党群服务中心,打造“1+4+N”党群服务体系。以两新组织党建工作专项经费为引导,通过财政拨一块、党费返一块、企业筹一块、共建单位帮一块,使重点非公企业党组织工作经费达到党委1万元、党支部0.3万元的标准。探索实行主职党务工作者奖励津贴制度,分别按照每月300、200、100元的标准,连续5年为300多名三星级以上非公企业党组织的书记或副书记发放奖励津贴。发挥党务工作人才库作用,向企业选派420余名党建工作指导员,帮助抓好党建工作规范提升。
三是强化导向“引”。重点抓实“一考双评一规范”:“双考”,即对企业的社会责任考评,党建工作占到总分值20%,并且对党组织应建未建、出资人明显不支持党建工作的,在评选“履行社会责任优秀企业”时予以一票否决,在推选“两代表一委员”时不予考虑。“双评”,即开展非公企业好书记、支持党建好企业家“双好”评选活动,选树20个可信可学的典型,发挥标杆引领作用。“一规范”,即制定包含5个方面26项要求的《非公企业党建基本标准》,编印10万字的《非公企业党建实务手册》,指导各企业党组织以建设过硬支部、抓实党员管理为重点,常态化、规范化开展党建工作。
二、突出“三大板块”,在扩大“两个覆盖”上拓思路
从2011年开始,大力推进非公企业建组织扩覆盖工作,立足实际探索推行“1+6”工作法(“1”,即用好企业社会责任考评办法;“6”,即建一套信息系统、发一封公开信、用一个对路方法、送一个党建礼包、树一批示范典型、筑一个齐抓共管格局),推动党组织应建尽建。在此基础上,近两年突出“三抓”:
一是抓“园中园”。立足区内有留创园、生物医药园等20多个小型园区,中小企业集聚的实际,依托园区工作机构或物业管理公司成立党组织,创新实施园区联龙头、龙头联小微和小微互联的“三联”工作机制,实现220多家中小企业党建上全覆盖、发展上抱成团,形成“区域公转、企业自转”的“党建综合体”。
二是抓“产业链”。针对区内化工、经略海洋等产业体系相对完善的特点,通过在产业链龙头企业打造党建示范点,带动上下游企业共同抓党建促发展。每季度围绕党建、生产经营、企业文化等开展1次联合主题党日,组织企业各领域负责人研讨交流,相互借鉴,取长补短。
三是抓“红色车间”。推动党的组织和党的工作覆盖到车间、班组、项目一线。采取单独组建、相邻车间联建等方式,建立110多个车间党组织,建起“企业党组织——车间党支部——项目党小组”的组织体系;组织130多名企业党组织班子成员到生产一线担任“红色帮帮团”,通过“职级晋升一帮一”等,手把手帮带新入职员工和新发展党员。
三、点燃“红色引擎”,在推动经济创新发展上见成效
围绕非公企业“党建争强,发展争先”,突出“三个拓展”。一是拓展党组织活动载体。组织开展“五结合五发挥五有为”主题实践活动,引导党组织和党员在企业生产经营、企业文化建设、人才队伍建设、利益协调机制建设、企业品牌形象建设等方面,积极作为,彰显力量,近两年共成立“奋斗支部”58个,“党员突击队”“党员技术攻坚小组”等先锋团队100多个,参与项目攻关300余项,引导200余家企业结对帮扶贫困村和贫困户,为各类公益事业捐款捐物600多万元。二是拓展党员发挥作用渠道。以“三亮三比”等主题实践活动为载体,引导党员亮身份、比形象,亮岗位、比技能,亮承诺、比作为,去年以来党员开展“小技能大比武”“微创新”等活动260多次,涌现出岗位标兵90余人。三是拓展园区“党建+”平台。整合区内机关事业单位和非公企业等各层面、各领域党建资源,搭建“党建+服务”“党建+双招”“党建+双创”等党组织和党员发挥作用的系列平台,集众智、汇众力,增强区域党建整体效应。近两年,围绕“党建+服务”,工委开展助企扶企“双联系双服务”行动,安排100余名副县级和正科级干部担任重点项目特派员并担任企业“第一书记”,既服务发展、又服务党建,帮助解决注册办税、施工建设和党建场所、制度规范等方面难题400多个;推行“党建+人才”,党组织主动当好“引才使者”“留才保姆”,为使广大党组织和党员学有榜样、做有标杆,实施以党组织“十佳引领”、党员“百先引航”为主要内容的“双引”计划,重点培树欣和食品等20个党组织和山东省优秀共产党员王仁鸿等50名先锋党员,大张旗鼓宣传表彰,营造比学赶超的浓厚氛围。